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琳琅娱乐对于在连续多年都以平均10%的涨幅提高养老金后，今年涨幅却为何降至6.5%左右的问题，首都经贸大学劳动经济学院劳动与社会保障系主任朱俊生向京华时报记者表示，这与机关事业单位退休人员首次参与到养老金标准的调整中有极大关系。

在孙永勇看来，这是因为城乡居民养老保险此前是以吸纳可覆盖人群为主要任务，但随着制度运行几年后，很多人可能刚一进来没多久就开始领取养老金了。以2014年为例，18个省份城乡居民养老保险领取待遇人数占参保人数比例都在上升，像天津、上海，基本上10个参保人中，就有6个人已开始领取养老金。

换言之，可以让企业退休人员的养老金标准按照平均略高于6.5%的标准来调整。由于机关事业单位退休人员养老金标准已经高于部分企业职工，可对这一群体按照略低于6.5%的标准来调整。这样也能尽量避免双方的养老金差距拉开得过大。

其中，城市老年人有 91.25%领取养老金，且71.93%老年人的最主要生活来源是养老金，像机关事业单位离退休老年人月平均养老金为3175元。“也就是说，养老金基本可以保障他们的生活”，中国人民大学老年学研究所所长杜鹏表示。

“因此，后续要提高城乡居民养老金待遇，只能靠财政加大补贴力度，以应对基金支付压力。”杜鹏表示，但实际从广东、北京等地制度运行情况来看，其财政补贴是一个分级体系，中央财政、省市甚至当地都有给予补贴额。特约记者 张梦洁 北京报道

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